Решением правительства Нагорно-Карабахской Республики от 27 сентября 1998 года в республике впервые прошли  выборы в органы местного самоуправления.

Выборы проводились в соответствии с законом НКР “О выборах в органы местного самоуправления”. ЦИК своим решением сформировал 8 районных (городских) и 223 участковых избирательных комиссии.
В республике на основе самовыдвижения за избрание руководителями общин начали борьбу 414 кандидатов, за членство в советы старейшин – 1350 человека.
По результатам выборов в республике избрались 195 руководителей общин и 1248 членов совета старейшин.